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貴州省氣象災(zāi)害防御條例

來源:ytcga.cn         發(fā)布時間:2022-04-14    點擊次數(shù):822次 返回列表

貴州省氣象災(zāi)害防御條例
2007年9月24日貴州省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 自2007年12月1日起施行)

第一章 總  則

  第一條 為了防御氣象災(zāi)害,保障人民生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御活動,適用本條例。
  第三條 本條例所稱氣象災(zāi)害,是指因干旱、暴雨、冰雹、大風、雷電、大(濃)霧、高溫、低溫冷害等造成的災(zāi)害。
  本條例所稱氣象災(zāi)害防御,是指對氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警、調(diào)查、評估、研究和防災(zāi)、減災(zāi)等活動。
  第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當將氣象災(zāi)害防御工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立健全氣象災(zāi)害防御指揮協(xié)調(diào)機制,所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。
  第五條 縣級以上氣象主管機構(gòu)在上級氣象主管機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負責本行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害防御工作;協(xié)助有關(guān)部門做好氣象因素誘發(fā)的其他災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和防災(zāi)、減災(zāi)工作。
  縣級以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責做好氣象災(zāi)害防御相關(guān)工作。
    第六條 鼓勵和支持氣象災(zāi)害防御科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進的氣象災(zāi)害防御技術(shù)。
  各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式,向全社會宣傳普及氣象災(zāi)害防御知識,增強社會公眾防御氣象災(zāi)害意識,提高避險、避災(zāi)、自救、互救等應(yīng)急能力。
  對在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻的單位和個人,由縣級以上人民政府給予表彰或者獎勵。

第二章  防御規(guī)劃與設(shè)施建設(shè)

  第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織開展氣象災(zāi)害普查,編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃、方案和應(yīng)急預(yù)案,并組織實施。
  氣象災(zāi)害防御規(guī)劃主要包括以下內(nèi)容:
  (一)氣象災(zāi)害現(xiàn)狀、趨勢預(yù)測和評估;
  (二)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和重點防御區(qū)域;
  (三)氣象災(zāi)害防御主要任務(wù)和目標;
  (四)有關(guān)部門在氣象災(zāi)害防御工作中的職責;
  (五)氣象災(zāi)害防御工程措施、非工程措施;
  (六)氣象災(zāi)害防御的保障措施。
  第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域、重點防御區(qū)域建立氣象災(zāi)害自動監(jiān)測點,設(shè)立警示標志。
  第九條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當建立、完善氣象雷達、衛(wèi)星遙感、氣象衛(wèi)星綜合處理應(yīng)用及氣象信息傳輸網(wǎng)絡(luò)等氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
  風景名勝區(qū)、林區(qū)、礦山、水庫、電站、重點工程、機場、高等級以上公路、鐵路、航運等,可以根據(jù)需要建立氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布設(shè)施。
  信息產(chǎn)業(yè)部門應(yīng)當確保氣象無線電專用頻道和信道免受干擾。
  第十條 任何組織和個人不得侵占、損毀或者擅自移動氣象災(zāi)害防御設(shè)施。

第三章  監(jiān)測、預(yù)報與信息發(fā)布

  第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門建立氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺。
  縣級以上氣象主管機構(gòu)負責氣象災(zāi)害監(jiān)測信息共享平臺的管理工作。
  第十二條 省氣象主管機構(gòu)應(yīng)當組織開展對氣象災(zāi)害的聯(lián)合監(jiān)測,根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要建立跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
  第十三條 氣象臺站應(yīng)當加強對氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報及發(fā)生、發(fā)展規(guī)律的研究,提高對氣象災(zāi)害的監(jiān)測能力和預(yù)報水平。
  第十四條 氣象臺站監(jiān)測到災(zāi)害性天氣,應(yīng)當立即報告同級氣象主管機構(gòu)。氣象主管機構(gòu)對氣象臺站報送的氣象災(zāi)害信息匯總分析后,應(yīng)當立即報告同級人民政府和上一級氣象主管機構(gòu),通報有關(guān)單位,并提出氣象災(zāi)害防御建議。
  第十五條 縣級以上氣象主管機構(gòu)作出氣象災(zāi)害預(yù)報,應(yīng)當立即報告同級人民政府和上一級氣象主管機構(gòu),通報有關(guān)單位,同時根據(jù)其可能發(fā)生的強度、范圍向社會發(fā)布氣象災(zāi)害警報和預(yù)警信號。發(fā)布氣象災(zāi)害警報和預(yù)警信號的氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當根據(jù)氣象情況,及時更新或者解除氣象災(zāi)害警報和預(yù)警信號。
  氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站以外的任何單位和個人,不得向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)報、警報和預(yù)警信號。
  第十六條 氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站應(yīng)當及時向廣播、電視、報紙?zhí)峁庀鬄?zāi)害預(yù)報、警報和預(yù)警信號。
  廣播、電視、報紙應(yīng)當及時播發(fā)、刊載氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站提供的氣象災(zāi)害預(yù)報、警報和預(yù)警信號;對臨近氣象災(zāi)害預(yù)報、警報和預(yù)警信號,應(yīng)當及時增播或者插播,并標明發(fā)布時間和發(fā)布單位名稱。
  廣播、電視、報紙、電信等媒體向社會傳播氣象災(zāi)害預(yù)報、警報和預(yù)警信號,必須使用氣象主管機構(gòu)所屬的氣象臺站提供的適時氣象信息,并做到全面、準確和及時。

第四章  災(zāi)害防御與應(yīng)急處置

  第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害信息,適時組織實施氣象災(zāi)害防御方案;在氣象災(zāi)害即將發(fā)生或者發(fā)生得到確認后,根據(jù)氣象災(zāi)害的嚴重性和緊急程度,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。
  應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止,應(yīng)當向社會公布,并報告上一級人民政府。
  第十八條 縣級以上人民政府可以根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置需要,組織有關(guān)部門采取下列處置措施:
  (一)劃定氣象災(zāi)害危險區(qū)域,組織人員撤離危險區(qū)域;
  (二)搶修損壞的道路、通信、供水、供氣、供電等設(shè)施;
  (三)實行交通管制;
  (四)決定停產(chǎn)、停業(yè)、停課;
  (五)做好基本生活必需品和藥品的供應(yīng);
  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
  第十九條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會、企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求,建立氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制;在氣象災(zāi)害重點防范期內(nèi),加強災(zāi)害險情的隱患排查,及時消除隱患;在重大氣象災(zāi)害發(fā)生時,采取相應(yīng)的防御措施避險;情況緊急時,及時組織人員轉(zhuǎn)移、疏散。
  第二十條 發(fā)生跨行政區(qū)域氣象災(zāi)害時,事發(fā)地人民政府應(yīng)當與相關(guān)地方人民政府聯(lián)系,溝通信息。上一級人民政府應(yīng)當加強指導(dǎo),協(xié)調(diào)應(yīng)急處置和防御工作。
  第二十一條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害防御的要求,組織對城市規(guī)劃、國家重點建設(shè)工程、重大區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目以及大型氣候資源開發(fā)利用項目進行氣候可行性論證。項目的實施單位或者建設(shè)單位,以及項目審批主管部門,應(yīng)當提供相關(guān)資料,積極配合氣候可行性論證工作。項目可行性論證總體報告中應(yīng)當附具氣候可行性論證報告。
  第二十二條 發(fā)生重、特大氣象災(zāi)害,由省人民政府組織調(diào)查評估。
  發(fā)生較大氣象災(zāi)害,由市、州人民政府和地區(qū)行政公署組織調(diào)查評估。調(diào)查評估報告應(yīng)當在災(zāi)害結(jié)束之日起10日內(nèi)報省人民政府。
  發(fā)生一般氣象災(zāi)害,由縣級人民政府組織調(diào)查評估。調(diào)查評估報告應(yīng)當在災(zāi)害結(jié)束之日起10日內(nèi)報上一級人民政府。
  氣象災(zāi)害級別標準按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章  人工影響天氣與雷電防御

  第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強人工影響天氣的管理和規(guī)范化建設(shè),建立相對穩(wěn)定的人工影響天氣作業(yè)隊伍。
  從事人工影響天氣作業(yè)的人員,應(yīng)當具備相應(yīng)的資格,并遵守有關(guān)作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程。
  第二十四條 民航空中交通管理和機場管理部門在保證飛行安全的前提下,為實施人工影響天氣作業(yè)提供時間、導(dǎo)航、機場機位等保障。
  第二十五條 縣級以上氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強人工影響天氣的科學(xué)技術(shù)研究,根據(jù)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的需要,在適宜的氣象條件下組織實施人工影響天氣作業(yè)。
  第二十六條 縣級以上氣象主管機構(gòu)負責雷電災(zāi)害的防御、調(diào)查和鑒定,會同有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督防雷裝置安全的檢測工作。
  第二十七條 根據(jù)國家和本省規(guī)定應(yīng)當安裝防雷裝置的場所或者設(shè)施,按照防雷技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準安裝防雷裝置。
  防雷裝置的所有者應(yīng)當加強對防雷裝置的維護、保養(yǎng),并實施定期檢測。
  第二十八條 防雷裝置設(shè)計應(yīng)當經(jīng)縣級以上氣象主管機構(gòu)審核。氣象主管機構(gòu)應(yīng)當自收到防雷裝置設(shè)計審核申請之日起15日內(nèi)出具審核意見。對符合國家規(guī)定的防雷技術(shù)規(guī)范和標準的,應(yīng)當予以批準;對不符合的,作出不予批準的書面決定并說明理由。
  防雷裝置施工單位應(yīng)當按照審核同意的防雷裝置設(shè)計進行施工。確需變更和修改防雷裝置設(shè)計的,應(yīng)當按照前款規(guī)定重新提出審核申請。
  第二十九條 依法應(yīng)當安裝的防雷裝置竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當依照規(guī)定向縣級以上氣象主管機構(gòu)申請驗收。氣象主管機構(gòu)應(yīng)當自收到防雷裝置竣工驗收申請之日起5日內(nèi)進行驗收,并出具驗收意見。對符合國家規(guī)定的防雷技術(shù)規(guī)范和標準的,應(yīng)當予以批準;對不符合的,作出不予批準的書面決定并說明理由。
  新建、改建、擴建的建(構(gòu))筑物竣工驗收后,建設(shè)單位應(yīng)當將氣象主管機構(gòu)出具的防雷裝置驗收合格文件一并送建設(shè)行政主管部門備案。

第六章  法律責任

  第三十條 違反本條例第十條規(guī)定,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)責令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施,可以處1000元以上1萬元以下罰款;逾期不改或者造成嚴重影響的,處1萬元以上5萬元以下罰款。
  第三十一條 違反本條例第十五條第二款、第十六條第二款、第三款規(guī)定,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)責令限期改正,處1000元以上1萬元以下罰款;逾期不改或者造成嚴重影響的,處1萬元以上5萬元以下罰款。
  第三十二條 有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)給予警告,責令限期改正;逾期不改的,處3000元以上3萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任:
  (一)應(yīng)當安裝防雷裝置拒不安裝的;
  (二)防雷裝置設(shè)計未經(jīng)縣級以上氣象主管機構(gòu)審核施工的;
  (三)未按照審核同意的防雷裝置設(shè)計施工的;
  (四)變更和修改防雷裝置設(shè)計未經(jīng)重新審核的;
  (五)防雷裝置竣工后未經(jīng)縣級以上氣象主管機構(gòu)驗收的。
  第三十三條 國家行政機關(guān)工作人員在氣象災(zāi)害防御工作中有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分:
  (一)未按照氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案的要求采取必要措施、履行有關(guān)職責,導(dǎo)致重大或者特大事故的;
  (二)因玩忽職守導(dǎo)致氣象災(zāi)害預(yù)報、警報、預(yù)警信號出現(xiàn)重大漏報、錯報事故的;
  (三)對違法行為不查處或者查處不力,造成嚴重后果的;
  (四)隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報氣象災(zāi)害信息和災(zāi)情的;
  (五)未履行法定職責,在規(guī)定期限內(nèi)未出具防雷裝置設(shè)計審核意見和防雷裝置竣工驗收意見的;
  (六)對不符合法定條件的事項予以審核、批準或者驗收通過的;
  (七)違反法律、法規(guī)和本條例的其他行為。